Besluit tot wijziging van de VLAREME van 28 oktober 2016, wat betreft de mandaten van bestuurders binnen het bestuursorgaan van het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid

De Vlaamse Regering past de regels voor bestuurders van het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid aan, met duidelijke definities en eisen voor deskundigheid, onafhankelijkheid en evenwichtige vertegenwoordiging.
Samenvatting in gewone taal
Dit besluit past het Vlaamse reglement over entiteiten en mandaten aan voor het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid. Dat agentschap ondersteunt het beleid rond universele toegankelijkheid voor burgers, ondernemingen en overheden. Het besluit bepaalt wie in het bestuursorgaan zit (de groep die het agentschap bestuurt) en aan welke voorwaarden. Het bestuursorgaan telt minstens 7 en maximaal 9 bestuurders. Minstens 3 daarvan zijn onafhankelijk: zij werken niet voor het agentschap of het moederdepartement, hadden de voorbije 3 jaar geen belangrijke contracten met hen en kunnen onbevooroordeeld oordelen. De voorzitter is ook onafhankelijk. Er moet minstens één bestuurder zijn met bewezen kennis van toegankelijkheidsnormen en -standaarden, en minstens één met ervaring in gebruikersparticipatie. De gendernorm geldt: geen enkel gender mag minder dan een derde van de bestuurders uitmaken. Afronden gebeurt naar boven, bepaald op de dag van benoeming om 12.00 uur lokale tijd. De leidend ambtenaar woont de vergaderingen bij met raadgevende stem. De wijzigingen treden in werking op 1 februari 2026. Het besluit bevat ook regels over de duur en vernieuwing van mandaten.
Documenttype
Besluit
Publicatiedatum
10 juli 2026
Status
Geldig
Trefwoorden
Vlaamse Regering mandaten bestuurders Agentschap Toegankelijkheidsbeleid toegankelijkheidsbeleid onafhankelijkheid

De Vlaamse Regering,

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober 2016 houdende het Vlaams Reglement inzake Entiteiten- en Mandatenbeheer (VLAREME);

Gelet op de noodzaak om de bepalingen inzake de mandaten van bestuurders binnen het bestuursorgaan van het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid te actualiseren in functie van deskundigheid, onafhankelijkheid en evenwichtige vertegenwoordiging;

Op voorstel van de Vlaams minister bevoegd voor Binnenlands Bestuur;

Na beraadslaging,

Besluit:

Artikel 1. ( 01/02/2026 - definities )

In artikel 1, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober 2016 houdende het Vlaams Reglement inzake Entiteiten- en Mandatenbeheer (VLAREME), het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 12 januari 2024, worden in de alfabetische volgorde de volgende definities ingevoegd:

"Agentschap Toegankelijkheidsbeleid: het intern verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid dat binnen het beleidsdomein Bestuurszaken de coördinatie en ondersteuning verzorgt van het beleid inzake universele toegankelijkheid voor burgers, ondernemingen en overheden.";

"onafhankelijke bestuurder: een bestuurder die geen ondergeschikte of leidinggevende betrekking uitoefent binnen het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid of zijn moederdepartement, die de afgelopen drie jaar geen contractuele relatie van betekenis met het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid of zijn moederdepartement heeft gehad en die vrij is van banden die de objectieve oordeelsvorming kunnen beïnvloeden.".

Artikel 2. ( 01/02/2026 - samenstelling bestuursorgaan )

In hetzelfde besluit wordt in hoofdstuk 4, afdeling 3, na artikel 23 een artikel 23/1 ingevoegd, dat luidt als volgt:

"Art. 23/1. Samenstelling van het bestuursorgaan van het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid

  1. Het bestuursorgaan van het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid bestaat uit ten minste zeven en ten hoogste negen bestuurders, waaronder de voorzitter.
  2. Minstens drie bestuurders zijn onafhankelijke bestuurders in de zin van artikel 1, § 1.
  3. Het bestuursorgaan bevat ten minste één bestuurder met aantoonbare expertise inzake toegankelijkheidsnormen en -standaarden, en ten minste één bestuurder met ervaring in gebruikersparticipatie.
  4. Het bestuursorgaan wordt samengesteld met inachtneming van de gendernorm, waarbij geen enkel gender minder dan één derde van het totaal aantal bestuurders mag uitmaken. Afronding gebeurt naar het hogere gehele getal. De afronding wordt vastgesteld op basis van de samenstelling zoals vastgesteld om 12.00 uur lokale tijd op de dag van benoeming.
  5. De voorzitter is een onafhankelijke bestuurder.
  6. De leidend ambtenaar van het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid woont de vergaderingen van het bestuursorgaan met raadgevende stem bij."

Artikel 3. ( 01/02/2026 - duur en hernieuwing van mandaten )

In hetzelfde besluit wordt na artikel 23/1 een artikel 23/2 ingevoegd, dat luidt als volgt:

"Art. 23/2. Duur en hernieuwing van de mandaten

  1. De mandaten van de bestuurders binnen het bestuursorgaan van het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid hebben een duur van vijf jaar.
  2. De mandaten zijn eenmaal hernieuwbaar voor eenzelfde duur, na een positieve evaluatie op grond van objectieve beoordelingscriteria inzake aanwezigheid, bijdrage en deugdelijk bestuur. Daarbij is een totaalscore van minimaal 72 op 100 vereist en vindt de evaluatie plaats binnen dertig dagen na het einde van de mandaattermijn.
  3. Wanneer een bestuurder wordt benoemd ter vervanging van een bestuurder wiens mandaat voortijdig is beëindigd, loopt het mandaat tot het einde van de lopende mandaatperiode en telt het, indien het resterende gedeelte meer dan twee jaar bedraagt, als een volledige mandaatperiode voor de toepassing van de hernieuwbaarheid.

Artikel 4. ( 01/02/2026 - benoemings- en selectieprocedure )

In hetzelfde besluit wordt na artikel 23/2 een artikel 23/3 ingevoegd, dat luidt als volgt:

"Art. 23/3. Benoemings- en selectieprocedure

  1. De bestuurders worden door de Vlaamse Regering benoemd op voordracht van de Vlaams minister bevoegd voor Binnenlands Bestuur.
  2. De voordracht gebeurt na een open oproep tot kandidatuur die ten minste op de portaalsite van de Vlaamse overheid wordt bekendgemaakt en waarin de vereiste competenties, de onafhankelijkheidsvereisten en de vooropgestelde tijdsbesteding worden vermeld. De oproep staat gedurende ten minste 21 kalenderdagen open en kandidaturen worden ingediend via het standaardformulier in PDF/A-2a-formaat (maximaal 10 MB).
  3. De selectie verloopt op basis van een competentiematrix die de collectieve nood aan juridische, financiële, beleidsmatige en inhoudelijke expertise inzake toegankelijkheid borgt.
  4. Voorafgaand aan de voordracht wordt een integriteitsscreening uitgevoerd, inclusief een belangenverklaring waarin relevante professionele en privébelangen worden opgenomen.
  5. De voorzitter wordt afzonderlijk aangeduid uit de onafhankelijke bestuurders."

Artikel 5. ( 01/02/2026 - incompatibiliteiten en cumul )

In hetzelfde besluit wordt na artikel 23/3 een artikel 23/4 ingevoegd, dat luidt als volgt:

"Art. 23/4. Incompatibiliteiten en cumul

  1. Het mandaat van bestuurder binnen het bestuursorgaan van het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid is onverenigbaar met:
    1. een uitvoerend politiek mandaat op Vlaams, federaal of lokaal niveau;
    2. een functie als personeelslid of opdrachthouder van het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid;
    3. het statutair vertegenwoordigen van een rechtspersoon die in de afgelopen drie jaar voor meer dan 100.000 euro per jaar aan opdrachten of subsidies heeft ontvangen van het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid.
  2. Bestuurders mogen niet meer dan drie gelijktijdige bestuursmandaten uitoefenen binnen entiteiten van de Vlaamse overheid.
  3. Een afkoelingsperiode van twaalf maanden geldt voor personen die in de drie jaar voorafgaand aan de benoeming een leidinggevende functie uitoefenden binnen het beleidsdomein Bestuurszaken.
  4. Elke bestuurder ondertekent jaarlijks een belangenverklaring en meldt onverwijld elke wijziging die aanleiding kan geven tot een belangenconflict."

Artikel 6. ( 01/02/2026 - beëindiging en schorsing )

In hetzelfde besluit wordt na artikel 23/4 een artikel 23/5 ingevoegd, dat luidt als volgt:

"Art. 23/5. Beëindiging en schorsing van het mandaat

  1. De Vlaamse Regering kan een bestuurder te allen tijde ontslaan om dringende reden, na de bestuurder te hebben gehoord. De hoorzitting vindt plaats binnen tien werkdagen na kennisgeving en wordt vastgelegd in een woordelijk verslag dat door de voorzitter en een tweede lid wordt ondertekend.
  2. Het mandaat eindigt van rechtswege bij het bereiken van de mandaattermijn, bij het intreden van een onverenigbaarheid of bij het verstrijken van de afwezigheidsdrempel bedoeld in punt 3.
  3. Een bestuurder die zonder gegronde reden drie opeenvolgende vergaderingen afwezig is, kan door de Vlaamse Regering worden geschorst of ontslagen.
  4. Bij ontslag of beëindiging van het mandaat wordt binnen negentig dagen voorzien in de vervanging overeenkomstig artikel 23/3."

Artikel 7. ( 01/02/2026 - vergoedingen en kosten )

In hetzelfde besluit wordt na artikel 23/5 een artikel 23/6 ingevoegd, dat luidt als volgt:

"Art. 23/6. Vergoedingen en kosten

  1. Bestuurders ontvangen een presentievergoeding van maximaal 350 euro per voltallige vergadering van het bestuursorgaan en maximaal 175 euro per vergadering van een door het bestuursorgaan erkende commissie, met een jaarlijks plafond van 4.200 euro per bestuurder. De uitbetaling van de presentievergoeding vergt een geregistreerde aanwezigheid van minstens 80% van de effectieve vergadertijd, gemeten op basis van het goedgekeurde verslag met vermelding van openings- en sluitingsuur tot op de minuut.
  2. De voorzitter ontvangt een aanvullende forfaitaire vergoeding van maximaal 1.200 euro per jaar voor voorzittersopdrachten.
  3. Verplaatsingskosten worden terugbetaald overeenkomstig de regeling voor ambtenaren van de Vlaamse overheid, op basis van het voordeligste vervoermiddel en na voorlegging van bewijsstukken.
  4. De in dit artikel bedoelde bedragen worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de gezondheidsindex van de maand november van het voorafgaande jaar."

Artikel 8. ( 01/02/2026 - overgangsbepalingen )

In hetzelfde besluit wordt in hoofdstuk 9, afdeling 1, een artikel 94/2 ingevoegd, dat luidt als volgt:

"Art. 94/2. Overgangsbepalingen voor het Agentschap Toegankelijkheidsbeleid

  1. De op de datum van inwerkingtreding van artikel 23/1 in functie zijnde bestuurders blijven hun mandaat uitoefenen tot uiterlijk zes maanden na die datum of tot de datum van hun vervanging overeenkomstig artikel 23/3, indien die datum eerder valt.
  2. De looptijd van lopende mandaten wordt, in afwijking van artikel 23/2, gelijkgesteld met de resterende duur van de oorspronkelijke aanstelling, zonder mogelijkheid tot automatische hernieuwing.
  3. Binnen honderdtwintig dagen na de inwerkingtreding van artikel 23/1 wordt de open oproep tot kandidatuur bedoeld in artikel 23/3, tweede lid, bekendgemaakt."

Artikel 9. ( 01/02/2026 - inwerkingtreding )

Dit besluit treedt in werking op 1 februari 2026.

De Vlaamse minister bevoegd voor Binnenlands Bestuur is belast met de uitvoering van dit besluit.