Besluit waarbij de grootschalige storingen in het hoogspanningsnet die zich voordeden op 3 september 2025 en 13 september 2025 als een ramp worden erkend en waarbij de geografische uitgestrektheid van die ramp wordt afgebakend

Artikel 1. (24/10/2025 - Erkenning van de ramp)

De grootschalige storingen in het hoogspanningsnet die zich voordeden op 3 september 2025 en 13 september 2025 op het grondgebied van het Vlaamse Gewest, worden gezamenlijk als één ramp erkend voor de toepassing van dit besluit. De erkenning heeft uitsluitend betrekking op de in artikel 2 afgebakende geografische uitgestrektheid en op de in artikel 3 omschreven categorieën van schade die rechtstreeks en onmiddellijk voortvloeien uit deze storingen.

Artikel 2. (24/10/2025 - Geografische afbakening)

De ramp wordt geografisch afgebakend tot de volgende gemeenten van het Vlaamse Gewest, voor zover op hun grondgebied een onderbreking of abnormale spanningsschommeling van het hoogspanningsnet zich voordeed in de in artikel 4, §2, vermelde tijdsvensters:

1. Aalst (Oost-Vlaanderen)
2. Affligem (Vlaams-Brabant)
3. Asse (Vlaams-Brabant)
4. Beersel (Vlaams-Brabant)
5. Bornem (Antwerpen)
6. Buggenhout (Oost-Vlaanderen)
7. Deerlijk (West-Vlaanderen)
8. Dendermonde (Oost-Vlaanderen)
9. Dilbeek (Vlaams-Brabant)
10. Evergem (Oost-Vlaanderen)
11. Gavere (Oost-Vlaanderen)
12. Grimbergen (Vlaams-Brabant)
13. Haaltert (Oost-Vlaanderen)
14. Hamme (Oost-Vlaanderen)
15. Harelbeke (West-Vlaanderen)
16. Kontich (Antwerpen)
17. Lede (Oost-Vlaanderen)
18. Lennik (Vlaams-Brabant)
19. Mechelen (Antwerpen)
20. Merchtem (Vlaams-Brabant)
21. Nazareth (Oost-Vlaanderen)
22. Ninove (Oost-Vlaanderen)
23. Puurs-Sint-Amands (Antwerpen)
24. Rumst (Antwerpen)
25. Sint-Niklaas (Oost-Vlaanderen)
26. Ternat (Vlaams-Brabant)
27. Temse (Oost-Vlaanderen)
28. Vilvoorde (Vlaams-Brabant)
29. Waasmunster (Oost-Vlaanderen)
30. Welle (Oost-Vlaanderen)
31. Willebroek (Antwerpen)
32. Zele (Oost-Vlaanderen)

Indien, op basis van nader technisch bewijs van de systeembeheerder van het hoogspanningsnet, blijkt dat bijkomende gemeenten binnen hetzelfde storingsgebeuren aan de criteria van artikel 4, §1, voldoen, kan de betrokken aanvrager voor die gemeenten onder dit besluit worden behandeld, zonder dat dit een uitbreiding van de afbakening voor alle andere doeleinden inhoudt.

Artikel 3. (24/10/2025 - Schadecategorieën en uitsluitingen)

Voor tegemoetkoming in het kader van dit besluit komen uitsluitend de volgende categorieën van schade in aanmerking, voor zover zij het rechtstreekse en onmiddellijke gevolg zijn van de in artikel 1 erkende ramp en zich hebben voorgedaan binnen de in artikel 4, §2, vermelde tijdsvensters:

1. Materiële schade aan vaste elektrische installaties en aangesloten apparatuur veroorzaakt door spanningsdips, -pieken of frequentiestoornissen die aantoonbaar samenhangen met de erkende storingen, gestaafd door een technisch verslag van een erkend installateur of controleorganisme.
2. Bederf van bederfelijke voorraden die noodzakelijk zijn voor de primaire bedrijfsvoering of essentiële dienstverlening (met inbegrip van medische, zorg- en voedingsvoorraden), ten gevolge van een aaneengesloten netonderbreking van minstens vier uur.
3. Redelijke en aantoonbare kosten voor tijdelijke noodvoorzieningen ter beperking van de schade, met inbegrip van de huur of inzet van stroomaggregaten, mobiele UPS-systemen, noodverlichting en de daarbij horende brandstof- en aansluitkosten.
4. Herstart-, reinigings- en herkalibratiekosten van industriële of semi-industriële installaties die om veiligheids- of procestechnische redenen gecontroleerd moesten worden stilgelegd, voor zover de onderbreking minstens vier uur duurde.
5. Gedeeltelijke compensatie van onherroepelijk productieverlies voor ondernemingen met continu-procesinstallaties, berekend op basis van objectieve en verifieerbare productiegegevens en beperkt tot de periode van feitelijke onbeschikbaarheid van elektriciteit op de aansluiting.

Van tegemoetkoming worden uitgesloten:

1. Schade die gedekt is door een verzekeringspolis of verhaalbaar is op basis van contractuele of buitencontractuele aansprakelijkheid van een derde.
2. Zuiver indirecte schade zoals omzet- of winstderving, imagoschade, verlies van marktaandeel of contractuele boeten, onverminderd punt 5° van de voorgaande alinea.
3. Dataverlies en softwarecorruptie, tenzij het rechtstreeks en uitsluitend het gevolg is van de erkende spanningsstoornissen en niet kon worden vermeden met gebruikelijke en redelijke beschermingsmaatregelen.
4. Schade die voortvloeit uit manifeste fout, nalatigheid of het niet naleven van toepasselijke normen door de schadelijder, waaronder het ontbreken van vereiste overspannings- of differentieelbeveiliging in professionele installaties waarvoor een dergelijke beveiliging wettelijk of contractueel was vereist.

De minimale drempels voor ontvankelijkheid bedragen 500 euro per schadedossier voor natuurlijke personen en 2.500 euro per schadedossier voor rechtspersonen en ondernemingen. Plafondbedragen kunnen nader worden vastgesteld in de individuele beslissingen, rekening houdend met de begrotingskredieten en de prioritaire noden.

Artikel 4. (24/10/2025 - Technische criteria en referentieperiodes)

§1. Voor de toepassing van dit besluit wordt onder een “grootschalige storing in het hoogspanningsnet” verstaan: een incident waarbij op ten minste één koppelpost of transmissielijn van 150 kV of hoger een abnormale toestand ontstaat die leidt tot een gelijktijdige onbeschikbaarheid of ernstige kwaliteitsafwijking (spannings- of frequentieafwijking) met een impact op ten minste 20.000 afnemers gedurende een aaneengesloten periode van minstens twee uur binnen het Vlaamse Gewest.

§2. De referentieperiodes van de erkende ramp zijn:

1. 3 september 2025, van 10.12 uur tot en met 16.45 uur;
2. 13 september 2025, van 18.05 uur tot en met 22.30 uur.

§3. De vaststelling van de in §2 opgenomen tijdstippen gebeurt op basis van loggegevens en storingsrapporten van de systeembeheerder van het hoogspanningsnet, aangevuld met meetgegevens van distributienetbeheerders en, in voorkomend geval, met objectieve bewijselementen van grootverbruikers met gecertificeerde meetinrichtingen.

§4. Indien voor een individuele aansluiting kan worden aangetoond dat de effectieve onbeschikbaarheid of kwaliteitsafwijking op de aansluiting afwijkt van de in §2 vermelde referentieperiodes, kan voor die aansluiting worden uitgegaan van de individueel aangetoonde aanvangs- en eindtijd, voor zover deze binnen een marge van twee uur vóór en na de referentieperiodes vallen en causaal samenhangen met hetzelfde storingsgebeuren.

Artikel 5. (24/10/2025 - Procedure, termijnen en controle)

§1. Aanvragen tot tegemoetkoming worden ingediend via het digitaal loket “Schadeportaal Stroomonderbreking 2025” van de Vlaamse overheid binnen een termijn van negentig dagen te rekenen vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit. In uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen kan de behandelende administratie éénmalig een verlenging van dertig dagen toestaan.

§2. Elke aanvraag bevat ten minste:

1. identificatiegegevens van de aanvrager en, in voorkomend geval, het ondernemingsnummer en de locatie van de getroffen vestiging;
2. een overzicht en raming van de schade per categorie als bedoeld in artikel 3, met facturen, betalingsbewijzen en, voor materiële schade, een gedateerd technisch verslag;
3. de EAN-code(s) van de getroffen aansluiting(en) en, indien beschikbaar, relevante meetuittreksels;
4. foto’s of andere objectieve bewijsstukken die de schade en het tijdsverloop documenteren;
5. een verklaring op eer betreffende de volledigheid en juistheid van de verstrekte gegevens en het ontbreken van dubbele financiering.

§3. De administratie “Agentschap Noodschade en Rampenbeheer” verifieert de ontvankelijkheid en gegrondheid van de aanvragen. Zij vraagt, waar nodig, bijkomende inlichtingen op bij de aanvrager en bij de systeembeheerder van het hoogspanningsnet of de betrokken distributienetbeheerder. De administratie kan technische controles op locatie uitvoeren of laten uitvoeren door erkende deskundigen.

§4. Op basis van de geverifieerde stukken neemt de administratie een beslissing binnen honderdtwintig dagen na de volledigheidsverklaring van het dossier. De beslissing vermeldt het toegekende bedrag, de berekeningswijze en, indien van toepassing, de gemotiveerde redenen voor gehele of gedeeltelijke weigering.

§5. In afwachting van de eindbeslissing kan een voorschot tot maximaal 50% van het voorlopig aanvaard schadebedrag worden toegekend, met een absoluut plafond van 2.500 euro voor natuurlijke personen en 25.000 euro voor ondernemingen. Het voorschot wordt verrekend bij de eindafrekening.

§6. Dossiers kunnen aan systematische en gerichte ex-postcontroles worden onderworpen. Onverschuldigd betaalde bedragen worden teruggevorderd, vermeerderd met de toepasselijke interesten. Bij bedrieglijke opgave van gegevens wordt aangifte gedaan overeenkomstig de toepasselijke regelgeving.

Artikel 6. (24/10/2025 - Inwerkingtreding en retroactieve werking)

Dit besluit treedt in werking op 24 oktober 2025. Het heeft retroactieve werking voor de vaststelling en afbakening van de in artikel 1 erkende ramp en voor de beoordeling van de in artikel 3 bedoelde schade, met ingang van 3 september 2025 tot en met 13 september 2025 binnen de in artikel 4, §2, vermelde referentieperiodes.