Decreet over het zorgkwalificatiekader XXXVI
- Documenttype
- Decreet
- Publicatiedatum
- 5 augustus 2026
- Status
- Geldig
- Trefwoorden
- zorgkwalificatiekader zorgopleidingen kwaliteitszorg inspectie eerstelijnszorg subsidiëring
INHOUDSTAFEL
Hoofdstuk 1. Inleidende bepalingen
Hoofdstuk 2. Structuur en basiscompetenties van het zorgkwalificatiekader XXXVI
Hoofdstuk 3. Rechtspositie van lerenden en werkplekbegeleiders binnen zorgkwalificaties
Hoofdstuk 4. Toepassing in gesubsidieerde zorginstellingen
Hoofdstuk 5. Inspectie, toetsing en begeleiding binnen de ethische dimensie van zorgkwalificaties
Hoofdstuk 6. Subsidiëring van koepelorganisaties van mantelzorg en patiëntenparticipatie
Hoofdstuk 7. Implementatie in de eerstelijns- en basiszorg
Hoofdstuk 8. Volwassenenonderwijs en levenslang leren in zorgcontext
Hoofdstuk 9. Kwaliteitszorg, audit en accreditatie voor zorgkwalificaties
Hoofdstuk 10. Secundaire zorg en vervolgkwalificaties
Hoofdstuk 11. Hoger onderwijs en geavanceerde zorgcompetenties
Hoofdstuk 12. Integratie en codificatie van diverse zorgbepalingen
Hoofdstuk 13. Rechtspositie in basiseducatie met zorgcomponent
Hoofdstuk 14. Deeltijdse en modulair georganiseerde zorgopleidingen
Hoofdstuk 15. Begeleiding van zorgvragers en preventieve zorgcompetenties
Hoofdstuk 16. Tijdelijke bescherming en inclusie van ontheemden in zorgopleidingen
Hoofdstuk 17. Transitie van personeel tussen zorg- en welzijnsinstellingen
Hoofdstuk 18. Begrotings- en programmabepalingen m.b.t. het zorgkwalificatiekader XXXVI
Hoofdstuk 19. Slotbepalingen
Hoofdstuk 1. Inleidende bepalingen
Artikel 1. ( 15/03/2025 - Voorwerp en doelstellingen )
Dit decreet stelt het zorgkwalificatiekader XXXVI vast als referentiekader voor het beschrijven, structureren en valideren van beroepskwalificaties en leerresultaten in de brede zorgsector. Het kader beoogt:
- transparantie, vergelijkbaarheid en doorlaatbaarheid van zorggerelateerde kwalificaties;
- afstemming tussen onderwijs, vorming en arbeidsmarkt in de zorg;
- kwaliteit en patiëntveiligheid door normering van minimale competenties;
- stimulering van levenslang en levensbreed leren binnen zorgberoepen.
Artikel 2. ( 15/03/2025 - Toepassingsgebied )
Het zorgkwalificatiekader XXXVI is van toepassing op alle kwalificaties, modules en micro-credentials die gericht zijn op het verwerven van zorgcompetenties in Vlaanderen, ongeacht de onderwijs- of opleidingsvorm, en inclusief erkenningen van elders verworven competenties, niet-formele en informele leerwegen.
Artikel 3. ( 15/03/2025 - Begripsbepalingen )
Voor de toepassing van dit decreet wordt verstaan onder:
- zorgkwalificatie: een afgerond en gevalideerd geheel van competenties dat leidt tot verantwoordelijkheidsovername in een zorgcontext;
- leeruitkomst: wat een lerende weet, begrijpt en kan aantonen na voltooiing van een leerproces binnen de zorg;
- bevoegd gezag: de instantie die een kwalificatie in het kader registreert, valideert en publiceert;
- werkplekleren: leren dat plaatsvindt in reële of gesimuleerde zorgomgevingen onder begeleiding;
- micro-credential: een afzonderlijk gevalideerde eenheid van leeruitkomsten binnen de zorg met een beperkte studielast.
Artikel 4. ( 01/09/2025 - Relatie met andere kaders )
Het zorgkwalificatiekader XXXVI wordt in verticale en horizontale zin afgestemd op het Vlaams kwalificatiekader, alsook op relevante Europese en internationale referentiekaders voor beroepskwalificaties in de zorg. Bij tegenstrijdigheden primeert dit decreet voor wat de zorgspecifieke normering betreft.
Hoofdstuk 2. Structuur en basiscompetenties van het zorgkwalificatiekader XXXVI
Artikel 5. ( 01/09/2025 - Niveaus en descriptoren )
Het zorgkwalificatiekader XXXVI omvat acht niveaus met specifieke descriptoren voor kennis, vaardigheden, autonomie en verantwoordelijkheid, aangevuld met zorgspecifieke dimensies inzake patiëntveiligheid, interprofessionele samenwerking, ethiek en cultuurgevoelige zorg.
Artikel 6. ( 01/09/2025 - Basiscompetenties per domein )
Voor elk van de volgende domeinen worden basiscompetenties vastgesteld: acute zorg, chronische zorg, geestelijke gezondheidszorg, ouderenzorg, revalidatie, eerstelijnszorg, preventie en publieke gezondheid, en zorgondersteuning. De basiscompetenties worden gepubliceerd in het elektronisch register, met vermelding van niveau, reikwijdte en kritische handelingen.
Hoofdstuk 3. Rechtspositie van lerenden en werkplekbegeleiders binnen zorgkwalificaties
Artikel 7. ( 01/02/2026 - Statutair kader voor werkplekleren )
De lerende die werkplekleren uitvoert in het kader van een zorgkwalificatie geniet bescherming inzake veiligheid, privacy en gegevensbescherming, en heeft recht op feedback, evaluatie en remediëring. De werkplekbegeleider beschikt over duidelijk omschreven taaklast, bevoegdheden en evaluatiecriteria.
Artikel 8. ( 01/02/2026 - Minimumnormen voor stageovereenkomsten )
Stageovereenkomsten bevatten minstens: doelstellingen gelinkt aan de leeruitkomsten, duur en rotaties, supervisiegraad, maximale ratio begeleider-lerenden, randvoorwaarden inzake patiëntveiligheid en beroepsgeheim, en afspraken over incidentmelding en verzekeringen.
Hoofdstuk 4. Toepassing in gesubsidieerde zorginstellingen
Artikel 9. ( 01/06/2025 - Implementatieverplichtingen )
Gesubsidieerde zorginstellingen die als leerwerkplek erkend zijn, implementeren het zorgkwalificatiekader XXXVI in hun interne leer- en kwaliteitscycli, inclusief registratie van begeleide handelingen en toetsmomenten in een compatibel digitaal portfolio.
Artikel 10. ( 01/06/2025 - Rapportering en transparantie )
Deze instellingen rapporteren jaarlijks over instroom, doorstroom, uitval en geslaagde kwalificatieafsluiting per domein en niveau. Geaggregeerde gegevens worden publiek gemaakt met waarborging van de anonimiteit.
Hoofdstuk 5. Inspectie, toetsing en begeleiding binnen de ethische dimensie van zorgkwalificaties
Artikel 11. ( 01/10/2025 - Ethische toetsing )
Een onafhankelijke ethische toetsingscommissie beoordeelt de integratie van ethiek, patiëntenrechten, geïnformeerde toestemming en culturele sensitiviteit in de leertrajecten die leiden tot zorgkwalificaties.
Artikel 12. ( 01/10/2025 - Inspectiekader )
Het inspectiekader omvat criteria voor: bekwaamheid van docenten en begeleiders, veiligheid van leeromgevingen, validiteit en betrouwbaarheid van evaluaties, en de borging van reflectie en intervisie.
Hoofdstuk 6. Subsidiëring van koepelorganisaties van mantelzorg en patiëntenparticipatie
Artikel 13. ( 01/01/2026 - Subsidievoorwaarden )
Koepelorganisaties die mantelzorgers en patiënten vertegenwoordigen komen in aanmerking voor structurele en projectsubsidies indien zij aantoonbaar bijdragen aan de ontwikkeling, toetsing of implementatie van kwalificaties binnen het zorgkwalificatiekader XXXVI.
Artikel 14. ( 01/01/2026 - Prestatie-indicatoren )
De subsidie toekenning is gekoppeld aan indicatoren zoals aantal betrokken trajecten, kwaliteit van co-creatieprocessen, bereik onder doelgroepen en gerealiseerde verbeteracties in curricula of werkplekleren.
Hoofdstuk 7. Implementatie in de eerstelijns- en basiszorg
Artikel 15. ( 01/04/2025 - Regionale afstemming )
De eerstelijnszones stellen een regionaal implementatieplan op voor de opbouw en benutting van kwalificatiepaden, met specifieke aandacht voor taakdelegatie, blended zorg en digitale zorgcompetenties.
Artikel 16. ( 01/04/2025 - Minimale beschikbaarheid van leerplaatsen )
Per eerstelijnszone wordt een minimale capaciteit van erkende leerplaatsen per kwalificatieniveau voorzien, afgestemd op regionale zorgnoden en de arbeidsmarktprognoses.
Hoofdstuk 8. Volwassenenonderwijs en levenslang leren in zorgcontext
Artikel 17. ( 01/09/2025 - Modularisering en micro-credentials )
Aanbieders van volwassenenonderwijs en private opleidingsverstrekkers structureren zorgopleidingen modulair en bieden micro-credentials aan die inpasbaar zijn in volledige zorgkwalificaties binnen het kader.
Artikel 18. ( 01/09/2025 - EVC-procedures )
Erkenning van eerder verworven competenties gebeurt via gestandaardiseerde, valide en betrouwbare assessmentprocedures, met resultaatsopname in het kwalificatieregister.
Hoofdstuk 9. Kwaliteitszorg, audit en accreditatie voor zorgkwalificaties
Artikel 19. ( 01/11/2025 - Interne kwaliteitszorg )
Opleidingsverstrekkers voeren een jaarlijkse PDCA-cyclus uit op het niveau van iedere zorgkwalificatie, inclusief stakeholderbevraging en outcome-metingen inzake beginnende beroepsbekwaamheid.
Artikel 20. ( 01/11/2025 - Externe audit )
Een geaccrediteerde externe auditor beoordeelt minstens driejaarlijks de kwaliteitsborging, met een risicogebaseerde frequentieverhoging bij vastgestelde tekortkomingen.
Artikel 21. ( 01/11/2025 - Accreditatiebeslissing )
Accreditatie wordt verleend voor maximaal zes jaar per kwalificatie en kan worden geschorst of ingetrokken bij ernstige tekortkomingen die de patiëntveiligheid of de validiteit van de evaluaties ondermijnen.
Hoofdstuk 10. Secundaire zorg en vervolgkwalificaties
Artikel 22. ( 01/05/2026 - Specialisatiepaden )
Voor zorgprofessionals met een basiszorgkwalificatie worden vervolgkwalificaties ingericht in onder meer spoed, intensieve zorg, oncologie, geriatrie en geestelijke gezondheidszorg, met duidelijke instroomeisen en exitprofielen.
Artikel 23. ( 01/05/2026 - Interprofessioneel leren )
Vervolgkwalificaties omvatten verplicht interprofessioneel onderwijs en simulatieonderwijs, gericht op teamcommunicatie, situational awareness en crisishantering.
Hoofdstuk 11. Hoger onderwijs en geavanceerde zorgcompetenties
Artikel 24. ( 01/10/2025 - Alignering met studiegraden )
Geavanceerde zorgcompetenties in professioneel gerichte en academische programma’s worden rechtstreeks gemapt op niveaus en descriptoren van het zorgkwalificatiekader XXXVI, met vermelding op diploma- en diplomasupplement.
Artikel 25. ( 01/10/2025 - Klinische onderzoekscompetenties )
Programma’s die leiden tot geavanceerde kwalificaties integreren onderzoeks- en innovatiestrategieën, inclusief evidence-based practice, kwaliteitsverbeterkunde en data-ethiek.
Hoofdstuk 12. Integratie en codificatie van diverse zorgbepalingen
Artikel 26. ( 01/07/2025 - Kwalificatieregister )
Er wordt een publiek toegankelijk elektronisch kwalificatieregister opgezet dat de geldige zorgkwalificaties, modules en micro-credentials bevat, inclusief beschrijvingen, instroomvoorwaarden en bewijslast.
Artikel 27. ( 01/07/2025 - Datastandaarden )
Het kwalificatieregister en de bijhorende portfoliofuncties hanteren uniforme datastandaarden, interoperabiliteit met onderwijs- en zorgsystemen, en voldoen aan de regelgeving inzake gegevensbescherming.
Hoofdstuk 13. Rechtspositie in basiseducatie met zorgcomponent
Artikel 28. ( 01/01/2026 - Basiszorgcompetenties in basiseducatie )
Trajecten basiseducatie die leiden tot instroom in zorgfuncties omvatten basiscompetenties inzake hygiëne, communicatie, privacy, ergonomie en veiligheidsbewustzijn, met proportionele evaluatievormen.
Hoofdstuk 14. Deeltijdse en modulair georganiseerde zorgopleidingen
Artikel 29. ( 01/09/2025 - Organisatieprincipes )
Deeltijdse zorgopleidingen worden modulair, flexibel en hybride ingericht, met cumulatieve opbouw naar volledige zorgkwalificaties en transparante vrijstellingsregels op basis van EVC of eerder behaalde micro-credentials.
Artikel 30. ( 01/09/2025 - Studiebelasting en planning )
Elke module vermeldt een genormeerde studiebelasting, duidelijke leeruitkomsten en een geplande volgorde met verplichte en facultatieve componenten.
Hoofdstuk 15. Begeleiding van zorgvragers en preventieve zorgcompetenties
Artikel 31. ( 01/12/2025 - Leeruitkomsten preventie )
Alle zorgkwalificaties bevatten leeruitkomsten inzake preventie, gezondheidsbevordering, gezondheidsvaardigheden en gedeelde besluitvorming, passend bij het kwalificatieniveau.
Artikel 32. ( 01/12/2025 - Betrekken van ervaringsdeskundigen )
Opleidingsverstrekkers betrekken ervaringsdeskundigen en mantelzorgers bij curriculumontwerp, toetsing en reflectieactiviteiten met het oog op persoonsgerichte zorg.
Hoofdstuk 16. Tijdelijke bescherming en inclusie van ontheemden in zorgopleidingen
Artikel 33. ( 01/03/2026 - Versnelde trajecten )
Voor personen onder tijdelijke bescherming worden versnelde en ondersteunde trajecten naar instapkwalificaties ingericht, met taalondersteuning, cultuurmediatie en erkenning van buitenlandse kwalificaties.
Artikel 34. ( 01/03/2026 - Praktijktoegang onder supervisie )
Toegang tot praktijkhandelingen voor deze doelgroep gebeurt uitsluitend onder versterkte supervisie en binnen een afgebakende bevoegdheid, tot volledige kwalificatie is aangetoond.
Hoofdstuk 17. Transitie van personeel tussen zorg- en welzijnsinstellingen
Artikel 35. ( 01/05/2025 - Gelijkwaardigheid en overdraagbaarheid )
Bij transitie van personeel tussen instellingen binnen de zorg- en welzijnssector worden gelijkwaardige kwalificaties automatisch erkend binnen het zorgkwalificatiekader XXXVI, met behoud van registraties en portfoliohistoriek.
Artikel 36. ( 01/05/2025 - Ondersteuning en opleiding op de werkvloer )
Werkgevers voorzien in transitieondersteuning, waaronder bijscholing op kritische handelingen, mentorschap en taakafbakening gedurende de eerste zes maanden na transitie.
Hoofdstuk 18. Begrotings- en programmabepalingen m.b.t. het zorgkwalificatiekader XXXVI
Artikel 37. ( 01/01/2025 - Financieringsmechanismen )
De Vlaamse Regering wijst jaarlijkse middelen toe voor de ontwikkeling, accreditatie en implementatie van zorgkwalificaties, inclusief stimuli voor interprofessionele modules en voor schaarsteberoepen.
Artikel 38. ( 01/01/2025 - Programmaplanning en monitoring )
Er wordt een meerjarenprogramma vastgesteld met prioritaire kwalificaties per domein. De uitvoering wordt halfjaarlijks gemonitord en publiek gerapporteerd via een dashboard.
Hoofdstuk 19. Slotbepalingen
Artikel 39. ( 01/07/2025 - Overgangsmaatregelen )
Kwalificaties en certificaten die vóór de inwerkingtreding van dit decreet zijn toegekend, behouden hun geldigheid. Aanbieders krijgen een overgangstermijn van achttien maanden om hun curricula en evaluaties in overeenstemming te brengen met het zorgkwalificatiekader XXXVI.
Artikel 40.
Dit artikel is nog niet in werking. Hieronder vindt u de eerste "toekomstige versie".
( Datum afhankelijk van externe gebeurtenis - Gekoppelde inwerkingtreding aan de in productie name van het kwalificatieregister )
De bepalingen inzake het elektronisch kwalificatieregister treden in werking op de eerste dag van de maand volgend op de officiële inproductiename van het register, zoals vastgesteld door de Vlaamse Regering en bekendgemaakt op de website van het bevoegde departement.
Artikel 41. ( 01/07/2025 - Evaluatie en herziening )
De Vlaamse Regering evalueert dit decreet en het zorgkwalificatiekader XXXVI binnen drie jaar na de eerste inwerkingtreding en vervolgens om de vier jaar, en legt eventuele voorstellen tot herziening voor aan het Vlaams Parlement.