Decreet tot wijziging van het decreet van 15 februari 2019 betreffende het geïntegreerd sanctie- en maatregelenregister, wat betreft de harmonisatie in functie van het nieuwe Strafwetboek en overige wijzigingen

Hoofdstuk 1. Inleidende bepaling

Artikel 1. ( 01/02/2026 - Voorwerp )

Dit decreet wijzigt het decreet van 15 februari 2019 betreffende het geïntegreerd sanctie- en maatregelenregister, met het oog op de harmonisatie in functie van het nieuwe Strafwetboek en de doorvoering van overige technische en organisatorische wijzigingen die noodzakelijk zijn voor een correcte, veilige en uniforme gegevensverwerking.

Hoofdstuk 2. Wijzigingen van het decreet van 15 februari 2019 betreffende het geïntegreerd sanctie- en maatregelenregister

Artikel 2. ( 01/07/2026 - Definities )

In artikel 2 van het decreet van 15 februari 2019 betreffende het geïntegreerd sanctie- en maatregelenregister, het laatst gewijzigd bij het decreet van 19 april 2024, wordt paragraaf 1 vervangen door wat volgt:
"§1. Voor de toepassing van dit decreet wordt verstaan onder:
1° geïntegreerd register: het gegevensverwerkend systeem, beheerd door de Vlaamse overheid, waarin gegevens over uitgesproken sancties en maatregelen met betrekking tot strafrechtelijke en bestuurlijke rechtshandhaving worden gecentraliseerd en ontsloten;
2° sanctie: elke door de bevoegde instantie uitgesproken strafrechtelijke hoofd- of bijkomende straf in de zin van het nieuwe Strafwetboek;
3° maatregel: elke door de bevoegde instantie opgelegde veiligheidsmaatregel, gedragsmaatregel of uitvoeringsmodaliteit die niet de aard heeft van een straf maar wel verband houdt met de uitvoering of opvolging van een sanctie;
4° veiligheidsmaatregel: een maatregel met beveiligend of preventief karakter, zoals bedoeld in het nieuwe Strafwetboek;
5° strafcategorie: de indeling van strafrechtelijke inbreuken in categorieën overeenkomstig de systematiek van het nieuwe Strafwetboek, zoals nader bepaald bij besluit van de Vlaamse Regering;
6° Centraal Strafregister: het federale register dat de op strafrechtelijk vlak relevante beslissingen, gegevens en aantekeningen bevat, overeenkomstig de federale regelgeving;
7° herkwalificatie: de beslissing van een bevoegde instantie om de strafrechtelijke kwalificatie van de feiten of de eraan verbonden sanctie aan te passen, te hergroeperen of te converteren naar de categorieën van het nieuwe Strafwetboek;
8° pseudonimisering: de verwerking van persoonsgegevens op zodanige wijze dat de gegevens niet meer aan een specifieke betrokkene kunnen worden gekoppeld zonder gebruik te maken van aanvullende informatie die afzonderlijk wordt bewaard en beschermd;
9° autorisatieprofiel: het geheel van toegangs- en gebruiksrechten dat aan een categorie van gebruikers wordt toegekend op basis van hun taak en functie."

Artikel 3.

Dit artikel is nog niet in werking. Hieronder vindt u de eerste "toekomstige versie".

( Datum afhankelijk van externe gebeurtenis - Harmonisatie van datavelden en strafcategorieën )

In artikel 8 van hetzelfde decreet wordt paragraaf 3 vervangen door wat volgt:
"§3. De in het geïntegreerd register verwerkte gegevens omvatten, voor elk dossier en voor zover relevant en noodzakelijk:
1° identificatiegegevens van de betrokkene;
2° de strafrechtelijke kwalificatie overeenkomstig de codetabel van bijlage 1, afgestemd op de indeling in het nieuwe Strafwetboek;
3° de toepasselijke strafcategorie en de bijbehorende wettelijke maxima en minima;
4° de uitgesproken sanctie(s) en opgelegde maatregel(en), met vermelding van de wettelijke grondslag en de uitvoeringsmodaliteiten;
5° de status van uitvoering, met inbegrip van schorsing, uitstel, omzetting, vervanging of herkwalificatie;
6° de datum en instantie van beslissing, inclusief de eventuele datum van onherroepelijkheid;
7° de koppeling met het referentienummer van het Centraal Strafregister of een ander primair bronsysteem;
8° de relevante termijnen voor verjaring, uitwissing of anonimisatie;
9° de audit- en loggegevens met betrekking tot raadplegingen en wijzigingen."

Artikel 4. ( 01/07/2026 - Gegevensuitwisseling met het Centraal Strafregister )

In hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd bij het decreet van 19 april 2024, wordt in hoofdstuk 4 een artikel 18/1 ingevoegd, dat luidt als volgt:
"Art. 18/1. §1. Met het oog op coherente en actuele gegevensverwerking wordt een beveiligde en geautomatiseerde gegevensuitwisseling tot stand gebracht tussen het geïntegreerd register en het Centraal Strafregister, volgens een door de Vlaamse Regering goedgekeurd gegevensuitwisselingsprotocol.
§2. Het protocol als vermeld in §1 bepaalt ten minste: de koppelvlakken, de authenticatie- en autorisatiemechanismen, de gegevenscatalogus, de validatieregels, de frequentie en modaliteiten van synchronisatie, en de procedures voor foutdetectie en -correctie.
§3. Gegevensstromen naar en van het Centraal Strafregister bevatten uitsluitend de gegevens bedoeld in artikel 8, §3, en zijn beperkt tot wat noodzakelijk is voor het vervullen van taken van algemeen belang, onverminderd de toepassing van de regelgeving inzake gegevensbescherming.
§4. Indien een federale referentie wordt gewijzigd, samengevoegd of opgeheven, voorziet het geïntegreerd register in een automatische herleiding naar de actuele referentie, met behoud van de historische traceerbaarheid.
§5. De Vlaamse Regering bepaalt nadere regels inzake pseudonimisering, logging, bewaringstermijnen en kwaliteitscontroles met betrekking tot de in dit artikel bedoelde gegevensuitwisseling."

Artikel 5. ( 01/01/2026 - Toegangs- en gebruiksrechten )

In artikel 22 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° paragraaf 1 wordt vervangen door wat volgt:
"§1. De toegang tot het geïntegreerd register is rol- en taakgebonden. De Vlaamse Regering stelt autorisatieprofielen vast per categorie van gebruikers, rekening houdend met het noodzaak- en proportionaliteitsbeginsel.";
2° er worden twee paragrafen, §4 en §5, toegevoegd, die luiden als volgt:
"§4. Elke raadpleging, wijziging of ontsluiting van gegevens wordt gelogd met vermelding van het autorisatieprofiel, de identiteit van de gebruiker, de handeling, de betrokken gegevenscategorieën en het tijdstip. De loggegevens worden gedurende een termijn van ten minste vijf jaar bewaard en uitsluitend gebruikt voor veiligheids-, audit- en tuchtmatige doeleinden.
§5. De betrokkene heeft recht op inzage in de hem betreffende verwerkingen, met inbegrip van een overzicht van de autorisatieprofielen die zijn gegevens hebben geraadpleegd, behoudens de beperkingen die noodzakelijk zijn ter bescherming van lopende onderzoeken of rechten en vrijheden van derden. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere modaliteiten van uitoefening van dit recht."

Artikel 6. ( 01/03/2026 - Overgangsbepalingen en conversie )

In hetzelfde decreet wordt in hoofdstuk 8 een artikel 28/1 ingevoegd, dat luidt als volgt:
"Art. 28/1. §1. Bestaande registraties die zijn gecodeerd volgens de vroegere strafrechtelijke indeling worden binnen twaalf maanden na de inwerkingtreding van de harmonisatiebepalingen geconverteerd naar de strafcategorieën van het nieuwe Strafwetboek, overeenkomstig een door de Vlaamse Regering vastgestelde conversietabel.
§2. De conversietabel vermeld in §1 wordt gepubliceerd op de website van de Vlaamse overheid en wordt vastgesteld na advies van de functionaris voor gegevensbescherming en na een technische haalbaarheidstoets.
§3. De conversie waarborgt de continuïteit van de rechtsgevolgen en de historische traceerbaarheid. Elke conversiehandeling wordt gelogd en is auditbaar.
§4. Records die om technische of juridische redenen niet automatisch kunnen worden geconverteerd, worden onderworpen aan een gevalsgewijze beoordeling binnen de termijnen en volgens de procedure die door de Vlaamse Regering wordt bepaald.
§5. De Vlaamse Regering stelt nadere regels vast betreffende kwaliteitsborging, rapportering en archivering in het kader van de conversie."

Hoofdstuk 3. Wijziging van het decreet van 19 april 2024 tot wijziging van het decreet van 15 februari 2019 betreffende het geïntegreerd sanctie- en maatregelenregister, wat betreft de harmonisatie in functie van het nieuwe Strafwetboek en overige wijzigingen

Artikel 7.

Dit artikel is nog niet in werking. Hieronder vindt u de eerste "toekomstige versie".

( Datum afhankelijk van externe gebeurtenis - Aanpassing verwijzingen en inwerkingtreding )

In het decreet van 19 april 2024 tot wijziging van het decreet van 15 februari 2019 betreffende het geïntegreerd sanctie- en maatregelenregister, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in artikel 5, §2, worden de woorden "artikel 8, §2," vervangen door de woorden "artikel 8, §3,";
2° artikel 10 wordt vervangen door wat volgt:
"Art. 10. Dit decreet treedt in werking op de datum van inwerkingtreding van boek II van het nieuwe Strafwetboek, zoals vastgesteld door de federale wetgever. De Vlaamse Regering maakt de datum van inwerkingtreding bekend in het Belgisch Staatsblad."

Hoofdstuk 4. Slotbepaling

Artikel 8. ( 01/11/2025 - Uitvoering )

De Vlaamse Regering neemt de nodige uitvoeringsmaatregelen voor dit decreet, waaronder de vaststelling van de autorisatieprofielen, het gegevensuitwisselingsprotocol en de conversietabel, en dit binnen de termijnen die volgen uit de artikelen 4, 5 en 6.

Artikel 9. ( 01/11/2025 - Inwerkingtreding )

Dit decreet treedt in werking als volgt:
1° artikel 1 treedt in werking op 1 februari 2026;
2° artikel 2, artikel 4 en artikel 6 treden in werking op 1 juli 2026;
3° artikel 5 treedt in werking op 1 januari 2026;
4° artikel 3 en artikel 7 treden in werking op de datum van inwerkingtreding van boek II van het nieuwe Strafwetboek, zoals vastgesteld door de federale wetgever. De Vlaamse Regering maakt de datum van inwerkingtreding bekend in het Belgisch Staatsblad.
De Vlaamse Regering kan de in de punten 1° tot en met 3° vermelde data vervroegen of uitstellen, met een maximum van zes maanden, en maakt dit eveneens bekend in het Belgisch Staatsblad.