Decreet tot wijziging van meerdere decreten over het beleidsdomein Financiën en Begroting, wat betreft de standaardformulieren voor het groepsinformatierapport van multinationale ondernemingsgroepen en de aangifteloketten en controlecentra in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad

Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt.

INHOUDSTAFEL

Hoofdstuk 1. Inleidende bepaling
Hoofdstuk 2. Wijzigingen van het decreet van 8 juni 2007 betreffende de fiscale procedure en de internationale informatie-uitwisseling binnen het beleidsdomein Financiën en Begroting
Hoofdstuk 3. Wijzigingen van de Codex Financiën en Begroting van 11 oktober 2013
Hoofdstuk 4. Wijzigingen van de Codificatie van sommige bepalingen voor Financiën en Begroting van 28 oktober 2016
Hoofdstuk 5. Slotbepalingen

Hoofdstuk 1. Inleidende bepaling

Artikel 1. ( 01/07/2025 - Onderwerp )

Dit decreet wijzigt meerdere decreten binnen het beleidsdomein Financiën en Begroting met betrekking tot, enerzijds, de invoering en het gebruik van standaardformulieren voor het groepsinformatierapport van multinationale ondernemingsgroepen en, anderzijds, de organisatie van de aangifteloketten en controlecentra in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad.

Hoofdstuk 2. Wijzigingen van het decreet van 8 juni 2007 betreffende de fiscale procedure en de internationale informatie-uitwisseling binnen het beleidsdomein Financiën en Begroting

Artikel 2. ( 01/07/2025 - Aanpassing begripsbepalingen )

In artikel 2 van het decreet van 8 juni 2007 betreffende de fiscale procedure en de internationale informatie-uitwisseling binnen het beleidsdomein Financiën en Begroting, het laatst gewijzigd bij het decreet van 22 maart 2024, worden de punten 7° tot en met 11° vervangen door wat volgt:

"7° groepsinformatierapport: het jaarlijkse rapport op concernniveau met gestandaardiseerde gegevens per rechtsgebied over omzet, winst vóór belasting, betaalde en verschuldigde belastingen, kapitaal, ingehouden winsten, aantal werknemers en materiële activa, opgesteld door of namens de uiteindelijke moederentiteit van een multinationale ondernemingsgroep;
8° uiteindelijke moederentiteit: de entiteit die verplicht is tot het opstellen van de geconsolideerde jaarrekening van de multinationale ondernemingsgroep en die geen entiteit boven zich heeft die een dergelijke verplichting heeft;
9° surrogaatmoederentiteit: de entiteit die door de multinationale ondernemingsgroep is aangewezen om het groepsinformatierapport in te dienen in plaats van de uiteindelijke moederentiteit;
10° meldingsplichtige entiteit: elke in het Vlaamse Gewest gevestigde groepsentiteit die geen uiteindelijke moederentiteit of surrogaatmoederentiteit is en waarvoor de meldingsplicht inzake het groepsinformatierapport geldt overeenkomstig dit decreet;
11° standaardformulier: het door de Vlaamse Regering vastgelegde uniforme model en uitwisselingsformaat voor de indiening van het groepsinformatierapport en de meldingsplicht, waaronder minstens het elektronische schema VFB-CbC-XML (versie 1.2) en de begeleidende validatieregels."

Artikel 3. ( 01/07/2025 - Invoering standaardformulieren )

In hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd bij het decreet van 22 maart 2024, wordt in hoofdstuk 3, na artikel 12, een artikel 12/1 ingevoegd, dat luidt als volgt:

"Art. 12/1. Standaardformulieren groepsinformatierapport

1. De Vlaamse Regering stelt de standaardformulieren voor de indiening van het groepsinformatierapport en de meldingsplicht vast. Deze formulieren omvatten minimaal: a) het formulier CbC-F1 voor de jaarlijkse indiening van het groepsinformatierapport; b) het formulier CbC-F2 voor de eenmalige of gewijzigde melding van de rapporterende entiteit en de rapporteringsstatus; c) het technische specificatiedocument VFB-CbC-XML (versie 1.2) met de lijst van verplichte en facultatieve gegevensvelden en de validatieregels.
2. De standaardformulieren worden elektronisch beschikbaar gesteld via het ondernemingsportaal van de Vlaamse Belastingdienst. De minister, bevoegd voor Financiën en Begroting, bepaalt de nadere regels inzake versiebeheer, publicatie en de datum van toepassing van nieuwe of gewijzigde formulieren.
3. Het groepsinformatierapport bevat, onverminderd strengere internationale normen, ten minste de volgende gegevens per betrokken rechtsgebied: a) totale opbrengsten; b) winst of verlies vóór belastingen; c) betaalde winstbelastingen; d) verschuldigde winstbelastingen; e) gestort kapitaal; f) niet-uitgekeerde winsten; g) aantal werknemers; h) materiële activa met uitsluiting van geldmiddelen en kasequivalenten; i) lijst van de groepsentiteiten met hun voornaamste bedrijfsactiviteiten.
4. De minister, bevoegd voor Financiën en Begroting, kan technische handleidingen en validatieregelsets vaststellen die bindend zijn bij de indiening van het groepsinformatierapport en de melding. Deze worden bekendgemaakt op de website van de Vlaamse Belastingdienst.

Artikel 4. ( 01/07/2025 - Elektronische indiening en termijnen )

In hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd bij het decreet van 22 maart 2024, wordt artikel 14 vervangen door wat volgt:

"Art. 14. Indiening en termijnen

1. Het groepsinformatierapport wordt, op straffe van niet-ontvankelijkheid, uitsluitend elektronisch ingediend via het ondernemingsportaal 'Mijn Vlabel Onderneming', hetzij via een beveiligde gebruikersinterface, hetzij via een machine-tot-machine-koppeling die voldoet aan de door de Vlaamse Belastingdienst gepubliceerde specificaties.
2. De indiening gebeurt door de uiteindelijke moederentiteit of, indien van toepassing, de surrogaatmoederentiteit. Indien geen van beide in het Vlaamse Gewest is gevestigd, wordt het rapport ingediend door de meldingsplichtige entiteit die door de groep voor het Vlaamse Gewest is aangewezen.
3. De uiterste indieningstermijn bedraagt twaalf maanden na het einde van het relevante verslagjaar van de multinationale ondernemingsgroep.
4. De melding van de rapporteringsstatus en de identiteit van de rapporterende entiteit gebeurt via het formulier CbC-F2 uiterlijk op de laatste dag van het boekjaar waarop de melding betrekking heeft.
5. De Vlaamse Regering kan aanvullende indieningsvereisten en uitzonderingen vaststellen omwille van technische storingen of overmachtssituaties, met inbegrip van tijdelijke alternatieve kanalen en hersteltermijnen."

Artikel 5. ( 01/07/2025 - Overgangsbepaling )

In hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd bij het decreet van 22 maart 2024, wordt in hoofdstuk 6 een artikel 28/1 ingevoegd, dat luidt als volgt:

"Art. 28/1. Overgang voor standaardformulieren

1. Voor verslagjaren die aanvangen vóór 1 juli 2025 mogen ondernemingsgroepen de formulieren en het elektronische schema toepassen die onmiddellijk voorafgaand aan die datum van kracht waren, mits de volledige set van vereiste gegevens wordt aangeleverd. In dat geval aanvaardt de Vlaamse Belastingdienst de indiening zonder bijkomende vormvereisten.
2. Voor verslagjaren die aanvangen op of na 1 juli 2025 is het gebruik van de door de Vlaamse Regering vastgestelde standaardformulieren en het schema VFB-CbC-XML (versie 1.2 of hoger) verplicht.
3. De minister, bevoegd voor Financiën en Begroting, kan nadere regels bepalen inzake conversie van historische indieningen en de herindiening met het nieuwe schema in geval van materiële fouten of onleesbaarheid."

Hoofdstuk 3. Wijzigingen van de Codex Financiën en Begroting van 11 oktober 2013

Artikel 6. ( 01/01/2026 - Territoriale bevoegdheid in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad )

In artikel 116 van de Codex Financiën en Begroting van 11 oktober 2013, het laatst gewijzigd bij het decreet van 24 mei 2024, wordt paragraaf 3 vervangen door wat volgt:

"§3. Voor belastingplichtigen, belastingplichtige entiteiten en inhoudingsplichtigen met maatschappelijke zetel, voornaamste inrichting of vaste inrichting in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad, oefent de Vlaamse Belastingdienst haar bevoegdheden inzake registratie, aangifte, controle en invordering uit via het Aangifteloket Brussel-Tweetalig en het Controlecentrum Brussel-Tweetalig, zoals bepaald in deze Codex en de uitvoeringsbesluiten.

De Vlaamse Regering bepaalt de afbakeningscriteria voor de territoriale toewijzing aan het Aangifteloket Brussel-Tweetalig en het Controlecentrum Brussel-Tweetalig, met inbegrip van sectorale of materiële uitzonderingen om redenen van efficiëntie of specialisatie."

Artikel 7.

Dit artikel is nog niet in werking. Hieronder vindt u de eerste "toekomstige versie".

( Datum afhankelijk van externe gebeurtenis - Inwerkingtreding op de datum van inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse Regering houdende de organisatie van de aangifteloketten en controlecentra in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad )

In dezelfde Codex, het laatst gewijzigd bij het decreet van 24 mei 2024, wordt na artikel 116 een artikel 116/1 ingevoegd, dat luidt als volgt:

"Art. 116/1. Aangifteloketten in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad

1. Het Aangifteloket Brussel-Tweetalig is gevestigd te 1000 Brussel, Koningsstraat 147. De Vlaamse Regering kan bijkomende satellietloketten aanwijzen binnen het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad.
2. Het Aangifteloket Brussel-Tweetalig is bevoegd voor de ontvangst en ondersteuning bij de indiening van aangiften, aanvragen en bezwaarschriften met betrekking tot de Vlaamse belastingen en heffingen waarvoor een fysieke indiening of begeleiding is voorzien.
3. De dienstverlening van het Aangifteloket Brussel-Tweetalig wordt tweetalig georganiseerd. De Vlaamse Regering bepaalt de taalregelingen voor onthaal, dossiers en schriftelijke communicatie, met eerbiediging van de toepasselijke regelgeving inzake taalgebruik in bestuurszaken.
4. De openingsuren en de afsprakenmodaliteiten worden bekendgemaakt op de website van de Vlaamse Belastingdienst en ter plaatse aangeplakt in het Nederlands en het Frans."

Artikel 8. ( 01/01/2026 - Controlecentrum Brussel-Tweetalig )

In dezelfde Codex, het laatst gewijzigd bij het decreet van 24 mei 2024, wordt in hoofdstuk 9, na artikel 150, een artikel 150/1 ingevoegd, dat luidt als volgt:

"Art. 150/1. Controlecentrum Brussel-Tweetalig

1. Er wordt binnen de Vlaamse Belastingdienst een Controlecentrum Brussel-Tweetalig opgericht, bevoegd voor de fiscale controle, verificatie en administratieve invordering van dossiers die overeenkomstig artikel 116, §3, werden toegewezen.
2. Het Controlecentrum Brussel-Tweetalig voert risicogestuurde en thematische controles uit en kan, in voorkomend geval, gezamenlijke acties ondernemen met andere controlecentra. De Vlaamse Regering bepaalt de werkingsregels, de gegevensuitwisseling en de interne rapporteringslijnen.
3. De brieven en processen-verbaal van het Controlecentrum Brussel-Tweetalig worden kosteloos in de door de belastingplichtige gekozen taal, Nederlands of Frans, opgesteld."

Hoofdstuk 4. Wijzigingen van de Codificatie van sommige bepalingen voor Financiën en Begroting van 28 oktober 2016

Artikel 9. ( 01/01/2026 - Organisatie en benaming )

In artikel 5 van de Codificatie van sommige bepalingen voor Financiën en Begroting van 28 oktober 2016, het laatst gewijzigd bij het decreet van 19 april 2024, wordt paragraaf 2 aangevuld met wat volgt:

"Het organogram van de Vlaamse Belastingdienst omvat het Aangifteloket Brussel-Tweetalig en het Controlecentrum Brussel-Tweetalig als afzonderlijke entiteiten met eigen operationele leiding. De Vlaamse Regering wijst de respectieve hoofden van deze entiteiten aan en bepaalt hun opdrachten, bevoegdheden en rapporteringsverplichtingen."

Artikel 10. ( 01/01/2026 - Taalregeling en personeelsvoorwaarden )

In dezelfde Codificatie, het laatst gewijzigd bij het decreet van 19 april 2024, wordt na artikel 12 een artikel 12/1 ingevoegd, dat luidt als volgt:

"Art. 12/1. Taalregeling en personeelsvoorwaarden voor tweetalige entiteiten

1. Voor het Aangifteloket Brussel-Tweetalig en het Controlecentrum Brussel-Tweetalig geldt een tweetalige dienstverlening. De personeelsbezetting waarborgt voldoende kennis van het Nederlands en het Frans op functieniveau, zoals vastgesteld door de Vlaamse Regering.
2. De Vlaamse Regering bepaalt de modaliteiten voor het attesteren van taalkennis, de inzet van taalpremies en het organiseren van opleidingstrajecten.
3. De interne werkinstructies, sjablonen en publieksinformatie worden minstens in het Nederlands en het Frans beschikbaar gesteld."

Hoofdstuk 5. Slotbepalingen

Artikel 11. ( 01/07/2025 - Inwerkingtreding )

De artikelen 2 tot en met 5 treden in werking op 1 juli 2025. De artikelen 6, 8, 9 en 10 treden in werking op 1 januari 2026. Artikel 7 treedt in werking op de datum van inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse Regering houdende de organisatie van de aangifteloketten en controlecentra in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad.

Artikel 12. ( 01/07/2025 - Uitvoering )

De Vlaamse minister, bevoegd voor Financiën en Begroting, is belast met de uitvoering van dit decreet.